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编辑:华体会体育app官网下载-最新版时间:2022-06-10 14:38点击量:72

  来自工程机械在线年仍然保持在很高额度2011-12-07 发布者:高鹏,力度推广农机的使用普及率说明了明天国家还将加大。

  知各省级财政部门(含兵团、农垦)补贴资金136.9亿元指标提前通。年仍然保持在很高额度农机补贴在2012,力度推广农机的使用普及率说明了明天国家还将加大。贴能落实到实处为了确保农机补,有关部门共同研究农业部与财政部等,施过程中应该注意的十个要点从十个方面分析了农机补贴实。

  角度来说从农民,类范围越宽越好希望补贴机具种。府角度看但从政,宏观引导应该加强,化发展方式转变按照推进农机,结构布局的要求优化农机装备,和导向性突出重点,机具种类范围合理确定补贴。食生产和农业结构调整具体原则:一是促进粮,需的关键环节的机具主要补贴农业生产急;新技术的推广应用二是促进农机化;、高性能、复式作业机具的应用三是促进产品更新换代和大马力;可靠、服务到位的机具应用四是促进技术成熟、安全。

  几年近,关方面的要求根据各地和有,步扩大各行业的补贴机具种类在补贴机具范围上:一是逐,面发展的需要满足农机化全。1号文件要求今年按照中央,贴机具种类范围进一步扩大了补,机、割灌机将种子清选、

  干机、食用菌生产机械等林业生产机械、收集打捆机、水果分级机、果蔬烘,水利机械纳入中央财政补贴范围喷灌、滴灌、微灌机、水泵等。大地方选择权二是逐步扩,机产品补贴需求满足区域性农。市根据当地农业发展需要2010年允许各省区,入中央财政补贴范围自选20个品目纳。贴资金量由各省确定自选品目使用中央补。

  0%的补贴比例全国总体实施3。额的计算具体补贴,法:从量补贴是指对同一种类同一档次的机械考虑过从量计算补贴和从价计算补贴两种办,售价多少不管实际,定的补贴额规定一个固;据产品的实际售价从价补贴是指根,接计算出补贴额按照补贴比例直。行的补贴方式是从价补贴2008年以前我国实,始改为从量补贴2008年开。

  补贴不分产品的品牌和价格两种方法各有利弊:从量,额一样补贴,低价竞争的作用间接起到鼓励,价产品销售有利于低,高价产品销售但不利于优质;价产品相应补贴额较高从价补贴则对优质优,企业加大科技投入有利于鼓励农机,性能质量提高产品,企业虚高价格但容易诱发,等非法手段促销采取高开发票。价补贴直接按销售价计算从操作繁简方面看:从,算直接虽然计,操作来看但从基层,械计算补贴额需要逐台机,较大难度;门提前确定各同类补贴品种的补贴额而从量补贴需要部省农机化主管部,量较大工作,操作来讲但对基层,确了每个品种的补贴额由于补贴目录中已明,对简单操作相。

  此因,和我国农机销售市场状况考虑到农机品种的复杂性,量补贴的办法目前采取从。

  金规模有限由于补贴资,农民都能享受到补贴目前不是所有购机,的程序确定补贴资格需要申请并按一定。按照公平、公正、公开的原则确定补贴对象由县级农机化主管部门。合作组织(农机服务组织)补贴优选条件是:农民专业;、种粮大户农机大户;农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站、奶;技示范户农业科;机”示范户“平安农;并同时购置配套农具的购机者报废更新农业机械、购置主机。相同时条件,接受的方式确定采取农民易于。

  10年20,要严格执行补贴对象公示制度农业部、财政部进一步强调。时同,便农民为方,取购机和公示同时进行的办法规定可对价值较低的机具采。

  0年以前201,选型的方式制定补贴目录通过部、省两级竞争性,通过选型目的是,务、价格等方面严格考核在产品性能、质量、服,把关严格,保障农民权益最大限度地,效应最大化使补贴政策。过程中实施,些不同的看法关于选型有一,甚至引发企业公关以及规定最高限价不符合市场规律等如反映补贴机具选型增加企业负担、造成地方保护主义。

  10年20,竞争性选型确定补贴目录的方式农业部、财政部改变了往年通过,推广目录的农机产品为基础而是以列入国家或省级支持,展需要和国家产业政策确定补贴机具种类由农业部会同有关部门根据全国农业发,企业根据实际情况各地和农机生产,产品范围和机型确定具体补贴,全省实行统一的定额补贴标准同一种类、同一档的产品在,并向社会公布形成补贴目录。招标不再,贴产品的最高销售限价补贴目录中不再确定补。市场竞争形成产品价格由,价格不得高于销售给不享受补贴农民的价格但规定同一产品销售给享受补贴的农民的,地同期市场价不得高于当。

  8年以前200,机化主管部门按照一定条件补贴产品经销商由各省农,购方式选定参照招标采。于加强经销商管理这种方法虽然有利,设租”、“寻租”等现象但在操作环节容易出现“,市场垄断甚至形成。种情况针对这,8年以后200,两部规定农、财,产企业自行确定经销商由农机生,部门向社会公布省级农机化主管,前审查改为事后监督对经销商的管理由事。

  10年20,置补贴网络管理软件还通过全国农机购,有经销商打印给农民在补贴协议上将所,由选择经销商购机农民可以跨县自。

  方式是差价购机农机购置补贴,企业或经销商结算补贴资金财政部门按季或按月与生产。农民购机所需资金的压力此方式优点是有利于减轻,金安全保证资,要企业先垫付但补贴资金需,算需要先核实补贴资金结,期较长结算周,转带来一定影响对企业资金周。

  企业资金周转压力为减轻农机生产,视与企业的资金结算工作农业部要求各地高度重,算频次增加结,季度结算一次至少保证每。时同,置补贴管理系统通过启用农机购,核汇总速度可加快审,算补贴资金实现及时结。

  情况看从调查,个方面:有些是服务性收费农机部门收费主要有以下几。向企业收取技术服务费一些地方农机推广机构,于自收自支或差额拨款单位这些推广服务机构大多属,规定开展有偿服务多年来都根据有关,技术咨询、售后服务等工作帮助企业开展宣传推广、,取一定服务费用并相应向企业收,购置补贴之前就已存在这类收费在没有农机。家规定收费有些是国。收取的产品鉴定检测费如农业机械鉴定机构;有关法律法规开展注册登记、培训等农机监理机构、农机培训学校按照,和服务费收取规费,收费行为属合法。费和搭车收费行为也存在属违规收。贴政策实施后农机购置补,扩大产品销售部分企业为了,务的推广机构缴纳一定费用向承担补贴机具推广服务任,有服务也收取企业的服务费有些地方推广机构甚至没。费和捆绑收费等也存在搭车收。

  种情况针对这,出明确规定:各级农机化主管部门及相关机构农、财两部在年度实施方案和有关文件中做,向农民和企业收取任何费用不得以农机购置补贴的名义。保证必要的组织管理经费同时要求地方财政部门要,由省级财政给予适当支持对财政确有困难的县可。

  有农时规律农业生产,有季节性农民购机,才去购买农机一般在使用时,买半年闲有钱不。购置补贴时在没有农机,也随农业生产季节有一定规律性多数农机产品的生产和销售本身。购置补贴后实施农机,中申请农民集,购机更加集中使得旺季申请。

  这一问题为解决,措施合理安排补贴实施进度各地根据农业生产实际采取,两熟区往年在分配资金指标时如河北、山东、河南等一年,机械预留部分补贴资金一般都为秋季作物生产。外另,多是先订货后提机实际上农民购机很,了企业的压力一定程度缓解。

  的另一个问题是企业反映较多,规模年初才能确定由于农机补贴资金,不敢提前组织生产企业担心市场变化,生产比较集中使得上半年。政策的稳定随着补贴,步得到了解决这一问题逐。外另,品下半年市场需求下降情况为解决可能出现的农机产,两年近,达年度补贴资金的办法财政部采取分两批下,确全年补贴规模并尽可能早地明,划地安排生产方便企业有计,年的生产与销售统筹组织好全。

  情况看从全国,部门能够按要求规范操作大多数县级农机化主管,好各项补贴工作严格按步骤做,操作不够规范但也有少数县。县级农机部门管理为进一步加强对,了以下措施农业部采取:

  确规定一是明,要求严格。的“三个严禁”要求要求严格执行国务院,保护本地区落后生产能力即:严禁采取不合理政策,机农民推荐产品严禁强行向购,具购置补贴之际乱涨价严禁借国家扩大农机。个不得”规定切实做到“八。置补贴收费行为坚决禁止农机购,产品经销商收费、严禁以工作经费不足为由向企业和农民收费即严禁向农民收费、严禁向农机生产企业收费、严禁向补贴。

  网络管理二是推进,态监控加强动。补贴计算机管理系统启用全国农机购置,管理等日常管理服务的信息化网络化实现购机申请、审核、结算、档案,和操作透明度提高工作效率。

  强宣传三是加,公开信息。请程序图》和《农机购置补贴政策解读20问》今年农业部、财政部编印了《农机购置补贴申,也将有关规定注明同时补贴协议中。

  化督查四是强,处罚严厉。发生违规违纪问题的县对在农机购置补贴方面,报全国农机系统将查实的情况通,纪委、县监察局并抄送县委、县,规定给予党纪政纪处分建议对相关责任人按;构成犯罪的情节严重,法机关处理要移送司。

  资金的增加随着补贴,电下乡和汽车下乡方式部分人士建议参照家,置补贴普惠制实行农机购。

  际上但实,通的消费品不同农业机械与普,国情下在我国,购置补贴的普惠制还不宜实行农机。虑:一是补贴资金有限主要有以下三个方面考,补贴重点应突出。年来近,模逐年增加虽然补贴规,了农民购机需求但还远远满足不。家研究经专,普惠制若实行,就需要360亿元左右仅2009年补贴资金。情况下在这种,金用在刀刃上应将有限的资,、上水平上用在调结构,补贴政策效应最大限度发挥。户都买农机二是每家每,也没必要既不经济。多地少我国人,收入低农民,联户购买应鼓励,、农机大户发展扶持农机合作社,和社会化服务开展合作经营,具利用率提高机。时同,补贴后享受,成本降低农民购机,农机作业成本也将间接降低,会化服务通过社,也能间接享受到农机补贴实惠使没有直接得到补贴的农民。具都进行补贴三是对所有机,技术进步和产业升级不利于促进农机工业。具都补贴对所有机,励企业技术进步的政策导向没有体现出扶优扶强、鼓。

  例来解决补贴资金不足的问题关于是否可以通过降低补贴比。扩大农民的受益面这种做法确实能够,者享受到补贴让更多购机,华体会hth网页版-官方网站会影响补贴效果但补贴比例过低。近年的实施情况看根据有关研究和,是比较符合我国实际的30%的最高补贴比例,比例过高如果补贴,机人数会很多农民申请购,盾突出供求矛,倒卖可能性增加且购机后转手;比例过低如果补贴,民购机积极性难以调动农,的政策目标达不到既定。外另,续性和严肃性影响政策的连,间相互攀比会造成农民,公或随意性太大认为国家政策不,补贴实惠缩水农民得到的。

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